Одним из запретов при прохождении муниципальной службы является не допущение публичных высказываний, суждений и оценки в отношении органов местного самоуправления. Как такой запрет соотносится с моими конституционными правами на свободу мысли и слова?

Муниципальный служащий это гражданин, который в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации исполняет свои обязанности по должности муниципальной службы. Установленные в законодательстве права, обязанности, ограничения и запреты обязательны для исполнения всеми муниципальными служащими и лицами, желающими поступить на муниципальную службу. Что касается запретов, то их целевым назначением является эффективность деятельности всей системы муниципальной службы и лиц, на ней занятых. Поскольку в рамках своей служебной деятельности муниципальные служащие обеспечивают исполнение полномочий органов местного самоуправления, публичное выражение ими, в том числе в средствах массовой информации, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет муниципальной власти. Конечно же, муниципальные служащие, будучи гражданами Российской Федерации, имеют право на свободу выражения своего мнения, но обязаны проявлять по отношению к муниципальным органам власти и их должностным лицам лояльность и сдержанность. Реализация муниципальным служащим права на свободу выражения своего мнения может признаваться правомерной, только в том случае, когда нарушение публичным высказыванием возложенных на него ограничений обусловлено общественными интересами, а не достижением личных целей. При этом при высказывании муниципальным служащим своего мнения, суждения, оценки в отношении деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц необходимо учитывать содержание допущенных им публичных высказываний, их общественную значимость, мотивы, соотношение причиненного ущерба для общественных интересов с тем, который предотвращен в результате соответствующих действий служащего. По данному вопросу было принято постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года №14-П, в котором даются разъяснения положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», касающихся соблюдения указанного запрета государственными служащими. Так как Федеральным законом «О противодействии коррупции» предусмотрена унификация прав государственных и муниципальных служащих, а также устанавливаемых для указанных служащих ограничений, запретов и обязанностей, считем, что постановление Конституционного Суда Российской Федерации применимо для муниципальных служащих и подлежит использованию ими.

Последнее обновление: 11 января 2021 г., 14:13